Arms
 
развернуть
 
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22
Тел.: (49653) 6-08-63, 6-17-29
ivanteevkasud@mail.ru ivanteevka.mo@sudrf.ru
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22Тел.: (49653) 6-08-63, 6-17-29ivanteevkasud@mail.ru ivanteevka.mo@sudrf.ru
ПРЕСС-СЛУЖБА
Материал от 07.07.2017
обзор прессы 06-07 июля 2017версия для печати

Железнодорожный суд

 

Обвиняемая в громком ДТП с "пьяным" мальчиком арестована (Российская газета, 07.07.2017)

Жительница Балашихи, обвиняемая в гибели "пьяного" мальчика, арестована. Об этом сообщила пресс-секретарь Московского областного суда Наталья Осипова.

По ее словам, железнодорожный суд Подмосковья "удовлетворил ходатайство об избрании в отношении Ольги Алисовой меры пресечения в виде ареста", передает РИА Новости.

В свою очередь официальный представитель МВД РФ Ирина Волк пояснила, что обвиняемая нарушила подписку о невыезде, поэтому ее просят отправить в СИЗО.

Напомним, резонансное ДТП произошло в Балашихе 23 апреля. В тот день Алисова, сидевшая за рулем автомобиля, насмерть сбила шестилетнего ребенка. Мальчик, как показали две экспертизы, в момент аварии находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев взял расследование этого дела под личный контроль.

Наро-Фоминский суд

Суд подтвердил законность приостановки работы полигона ТБО «Каурцево» (РИАМО, 06.07.2017)

Суд подтвердил законность приостановки работы полигона твердых бытовых отходов «Каурцево» в городском округе Наро-Фоминск, говорится в сообщении пресс-службы министерства экологии и природопользования Московской области.

«Судебные приставы опечатали полигон «Каурцево» в подмосковном Наро-Фоминске в присутствии представителей Минэкологии Московской области и администрации района. Деятельность ОАО «ЭкоКомплекс-Наро-Фоминск», которое эксплуатирует полигон, приостановлена по решению суда, куда с иском обратилась межрайонная природоохранная прокуратура», - говорится в сообщении.

По словам министра экологии и природопользования региона Александра Когана, которые приводятся в материале, инспекторы эконадзора неоднократно проверяли полигон и выявили множество грубейших нарушений правил обращения с отходами и эксплуатации объекта. В общей сложности ведомство наложило на ОАО штрафы на сумму 935 тысяч рублей.

«Главной претензией к эксплуатирующей организации является то, что «Каурцево» до сих пор не внесено в реестр объектов размещения отходов. Кроме того, у общества отсутствуют документы, регламентирующие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу», - отметил министр.

Фирма пыталась опротестовать решение о приостановке деятельности, вынесенное Наро-Фоминским городским судом, однако Мособлсуд оставил жалобу без удовлетворения. Полигон закрыт до устранения нарушений природоохранного законодательства, заключается в сообщении.

Химкинский суд

Химкинский горсуд отказался взыскать с IKEA 9,3 млрд руб. по иску Пономарева (Право.ру, 06.07.2017)

 

Химкинский городской суд не удовлевторил иск Константина Пономарева к IKEA. Экс-аудитор хотел взыскать 9,3 млрд руб. долга за невыкуп у его компании генераторов. Упомянутое дело касается восьмилетней судебной эпопеи между заявителем и шведской компанией. Хотя IKEA еще в 2010 году урегулировала все споры с Пономаревым в мировом соглашении, заплатив ему 25 млрд руб. 

В феврале 2017 года Краснинский районный суд отправил очередной спор между Констатином Пономаревым и IKEA (дело № 2-1090/2016) по подсудности в Химкинский городской суд. В рамках этого дела экс-аудитор пытается взыскать со шведской компании 9,3 млрд руб. Пономарев уверяет, что упомянутая сумма является займом, на который заменили неустойку IKEA. Якобы такой долг возник, потому что иностранный ритейлер отказался выкупить арендованное оборудование у истца семь лет назад. 9 февраля 2017 года Арбитражный суд Московского округа признал необоснованность требований о выкупе этого имущества, а суды двух инстанций  отказались взыскать часть упомянутого займа в размере 507 млн руб.. 

Пономарев не согласился с решением Краснинского райсуда о передаче этого дела по подсудности в Химкинский горсуд и обжаловал акт первой инстанции в Смоленский областной суд. Истец уверял, что он проживает в Смоленской области, поэтому и спор надо рассматривать там. Однако апелляция отклонила указанный довод, сославшись на решение Верховного суда. Последний в январе этого года передал аналогичное дело между этими же сторонами в Химкинский горсуд.

Миллиардный процесс в Химках

На сегодняшнее заседание (дело № 2-2861/2017) в Химкинский горсуд пришли только представители IKEA – юристы "Монастырский, Зюба и партнеры" Михаил Осипов, Владимир Михайлов и Виктор Степанов. Со стороны истца на процесс никто не явился. Сам Пономарев тоже отсутствовал, так как находится в СИЗО: его арестовали в начале июня. Ему инкриминируется попытка особо крупного мошенничества с поставкой дизельных генераторов в Республику Крым, а также уклонение от уплаты налогов на сумму более 4,7 млрд руб. Пономарев сегодня обжаловал свой арест, но безуспешно. 

Председательствующий судья Сергей Молчанов подчеркнул, что сторону истца уведомили о времени сегодняшнего заседания в надлежащем порядке. А Пономарев лично расписался в соответствующем извещении, получив его в СИЗО.  

В начале процесса судья уточнил, что в этом споре IKEA заявляет встречный иск, в котором просит признать незаключенным допсоглашение 2009 года между экс-аудитором и шведской фирмой. Именно из упомянутого документа вытекают все требования Пономарева. По словам Степанова, иностранный ритейлер не подписывал и даже не видел такой договор. Молчанов отказался принимать встречное требование юристов IKEA, но дополнительно пояснил: шведская компания может потребовать признать спорное допсоглашение незаключенным, подав самостоятельный иск.  

Степанов просил отказать в иске Пономареву, ссылаясь на то, что право требования неустойки не могло перейти к истцу. Нет ни одного документа, в котором бы прямо прописали такой переход, подчеркнул юрист IKEA. Кроме того, представитель ответчика добавил, что основания рассматриваемого иска во многом совпадают с другим делом о взыскании со шведской фирмы 507 млн руб. В последнем споре две инстанции отказались присуждать деньги экс-аудитору. Степанов отметил, что и уже упомянутое допсоглашение не является допустимым доказательством, так как является незаключенным: "IKEA о его существовании узнала лишь спустя семь лет после того, как оно якобы было подписано сторонами".

– По сути, ваши основные доводы сводятся к преюдициальности решений арбитражных судов и Химкинского горсуда по делу № 2-1393/2017, а также незаключенности спорного допсоглашения? – уточнил Молчанов. 

– Да, кроме того, истец еще и пропустил срок исковой давности. Пономарев должен был обращаться в суд еще в 2010 году, когда он уже знал о якобы нарушении своих прав, – ответил Степанов. 

В прениях Степанов попросил суд дать оценку и договору поручительства Алексея Танько за IKEA, который якобы заключался. По словам юриста шведской компании, Пономарев искусственно ввел в процесс упомянутое лицо, которое не имеет никакого отношения к иностранному ритейлеру. Выслушав все доводы сторон, судья удалился в совещательную комнату и спустя полчаса огласил итоговое решение: отказать Пономареву в удовлетворении иска. Таким образом, IKEA не придется платить истцу 9,3 млрд руб. 

Краткая суть споров Пономарева с IKEA

Спор российского представительства ИКЕА с Пономаревым из-за аренды дизельных электростанций для питерских гипермаркетов тянется уже больше восьми лет. В 2006 году ритейлер арендовал у компании Пономарева "ИСМ" генераторы, которые использовал для электрификации торговых центров МЕГА под Санкт-Петербургом. Конфликт был инициирован Пономаревым, который сначала через суд начал требовать от ИКЕА предоплаты за аренду дизель-генераторов. После истечения сроков договоров их аренды Пономарев отказывался забрать их у ИКЕА, и уже ритейлер обратилась в суд с требованием о вывозе дизель-генераторов со своей территории. В 2010 году стороны заключили досудебное соглашение, по которому компании Пономарева получили 25 млрд руб., а он взамен прекращал все требования и обязательства. Но уже спустя год бизнесмен попытался возобновить их рассмотрение, утверждая, что до подписания соглашения переуступил право требования долга подконтрольной ему компании "Рукон". В 2014-м Высший арбитражный суд отказал Пономареву в удовлетворении исковых требований. 

Но в 2016-м спор возобновился – правда, уже в Краснинском райсуде. Председательствующая судья Ирина Цуцкова в рамках обеспечительных мер арестовала счета шведской фирмы и запретила ей реорганизацию. А в итоге Краснинский суд постановил взыскать c IKEA 507 млн руб. неустойки из-за невыкупа генераторов. Решение устояло в Смоленском областном суде, однако ВС отменил акты нижестоящих инстанций, встав на сторону юристов шведской фирмы. Последние утверждали, что возобновления дела удалось добиться, в частности, благодаря искусственному изменению подсудности и подведомственности. 

Во время нового рассмотрения в Химкинском горсуде Семен Шевченко из "Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры", представляющий интересы IKEA, объяснил, что все требования заявителей являются незаконными и необоснованными. Он уверял, что все претензии со стороны истца были урегулированы мировым соглашением и судебными решениями: "Теперь же Пономарев пытается пересмотреть выводы тех актов в свою пользу, хотя законных оснований для этого нет". Председательствующая судья Наталья Гирсова в удовлетворении требований истца отказала, а обеспечительные меры отменила. Таким образом, с IKEA не стали взыскивать 507 млн руб., счета шведской компании разморозили, и ей разрешили проводить реорганизацию.

Кроме того, в середине марта "Право.ru" стало известно, что судью Цуцкову и ее коллег из Смоленского облсуда привлекли к дисциплинарной ответственности. Предположительно служители Фемиды поплатились за те нарушения, которые они допустили при рассмотрении спора между Пономаревым и IKEA.

 

 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Единству нации подобрали концепцию без закона (Коммерсантъ, 07.07.2017)

Совет по межнациональным отношениям отметил объединяющую роль российской нации

Президиум Совета по межнациональным отношениям вчера на заседании под руководством заместителя главы администрации президента (АП) Магомедсалама Магомедова принял за основу «концепцию правового акта, регулирующего отношения в сфере укрепления единства многонационального народа РФ». В ней даны определения российской нации, прописаны полномочия органов власти разных уровней в сфере межнацотношений. В концепции сказано об «объединяющей роли русского народа как основы русской государственности», против которой выступил только член президиума совета Максим Шевченко. Текст документа предполагается передать президенту Владимиру Путину в августе.

Члены президиума совета по поручению президента первоначально готовили концепцию проекта закона «Об основах госнацполитики и укреплении единства многонационального народа РФ (российской нации)». «Укрепление единства нации» требует пояснения, что такое «российская нация» и каким образом «ее можно укрепить», отмечал член Общественной палаты Иосиф Дискин (см. "Ъ” от 9 июня).

На вчерашнее заседание был вынесен документ в новом виде — в виде «концепции правового акта, регулирующего отношения в сфере укрепления единства многонационального народа РФ (российской нации)». Глава комитета Совета федерации по федеративным отношениям Дмитрий Азаров вчера напомнил, что «президент поручил президиуму совета подготовить предложения по разработке законодательного акта». «Название законопроекту выберут депутаты Госдумы, юристы, эксперты, которые будут его готовить, а мы разработали концепцию правового акта»,— сказал "Ъ” глава рабочей группы по подготовке концепции академик Валерий Тишков.

Проект концепции, как заявил глава президиума совета, заместитель главы АП Магомедсалам Магомедов, «направлен на закрепление в законодательстве основ госнацполитики как политического механизма реализации двуединой задачи — укрепления единства многонационального народа РФ при сохранении и развитии этнокультурного и языкового разнообразия». «Российская нация» определена как совокупность разных народов России, «суверенное сообщество», скрепленное историей, культурой, языком, гражданской ответственностью и патриотизмом. Гражданской идентичностью авторы концепции предлагают считать «осознание принадлежности к российской нации». Национальную политику предлагается строить на основе уважения «национального достоинства граждан», поддержки культуры и языков народов, «в том числе государственного языка РФ».

В документе прописаны полномочия федерального центра, регионов и местного самоуправления в сфере нацполитики, их обязанность взаимодействовать с институтами гражданского общества, в том числе религиозными организациями и СМИ. Кроме того, 11-я статья концепции определяет проведение этнологической экспертизы проектов освоения и использования ресурсов на территории коренных малочисленных народов, а также предполагает «возможные компенсации в случае нанесенного ущерба среде и условиям проживания этнических общностей». Как пояснил господин Тишков, «это касается представителей всех национальностей, включая самую большую в России — русскую».

В концепции отмечена «объединяющая роль русского народа, его культуры и языка как исторической основы российской государственности», их определяющая роль в укреплении единства российской нации. Против внесения в документ такой формулировки выступил на президиуме Максим Шевченко, посчитав это некорректным в многонациональном государстве. «По этому вопросу достигнуто абсолютное согласие, мы придерживаемся срединной позиции. В документе позиция, которая устраивает субъекты РФ, юристов, ученых»,— ответил ему Валерий Тишков. Экс-министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов напомнил, что в стратегии госнацполитики (принята в 2012 году, действует до 2025 года) «также упоминается объединяющая роль русского народа, который назван опорой российского государства».

«Мы сегодня принимаем концепцию за основу, а когда в Госдуме пойдет работа над законопроектом, будут выверяться все определения и слова,— завершил дискуссию Магомедсалам Магомедов.— Предлагаю ознакомить с проектом научный экспертный совет РАН, чтобы он одобрил все основные понятия, а к 29 июля ознакомить с документом всех членов президентского совета».

На 29 июля назначено заседание Совета по межнациональным вопросам под председательством Владимира Путина. Обсуждаться на нем будут три вопроса: специфика реализации госнацполитики региональными и муниципальными властями; использование органами власти опыта гражданского общества; стратегия нацполитики регионов и муниципалитетов, а также обеспеченность их кадрами. Обсуждение одобренной президиумом концепции в повестке не стоит, представить документ Владимиру Путину предполагается в августе.

КС объяснил, кто должен платить за перевозку школьников (Право.ру, 06.07.2017)

 

Населенные пункты, где закрылись школы, вправе требовать компенсации с муниципалитетов за перевозку детей в школы из соседних округов, решил в своем постановлении Конституционный суд

В 2015 году в деревне Казанка в Башкортостане перестала работать школа. Старшеклассникам предложили перейти в учебное заведение соседнего села Старый Сибай. Но и там школа оказалась в аварийном состоянии, а учиться в ней пришлось в две смены. Родители школьников из Казанки попросили перевести детей в школу в городе Сибай, добираться до которой было даже удобнее, чем до Старого Сибая. Власти эту просьбу удовлетворили. 

Но, так как ходить пешком и в эту школу детям было далековато, взрослые попросили муниципалит обеспечить школьный автобус. Прокуратура через суд попыталась добиться того, чтобы учеников перевозила администрация города Сибай, но безуспешно. Суд первой инстанции решил, что обязанности по организации перевозки школьников из одного муниципалитета не должны быть возложены на администрацию соседнего муниципального образования. Это повлечет нецелевое расходование бюджетных средств, то есть создаст для одних граждан более благоприятные условия за счет ограничения прав и интересов других, что недопустимо. Однако апелляция это решение отменила, удовлетворив требования прокурора, который указал, что транспортное сообщение между населенными пунктами вообще отсутствует. ВС в передаче кассационной жалобы властям города Сибай отказал. 

Тогда администрация обратилась в КС. Городские власти оспорили ч. 2 ст. 40 ФЗ "Об образовании в РФ", которая возлагает бесплатную перевозку школьников между поселениями на учредителя школы. 

КС, в свою очередь, посчитал несправедливым, что перевозку детей сейчас финансирует принимающая сторона, и признал оспоренную норму не соответствующей Конституции. Суд указал, что финансировать школьные автобусы должен либо муниципалитет, откуда едут дети, либо же принимающей стороне должны компенсировать расходы из бюджетов вышестоящих уровней. КС отметил, что регионы "не лишены возможности принять меры по софинансированию осуществления данного полномочия". При этом КС определил особый порядок исполнения своего постановления, предписав изменить законодательство. А заявителям разрешил требовать компенсацию расходов. 

Сам себе работник (Российская газета, 07.07.2017)

 

Минюст определил критерии самозанятости

 

Новый вид официально работающих появится в России - самозанятые. Сейчас, конечно, они тоже есть. Но нигде в законодательстве четко не написано, кто это такие и по каким критериям отличить самозанятого человека от остальных работников.

Минюст решил исправить эту ситуацию и разработал поправки в закон о занятости, в которых дал определение самозанятости и определил критерии этого понятия. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В нем написано, что самозанятые - это физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность по оказанию услуг другим физлицам, направленную на систематическое получение прибыли. И основанную исключительно на личном трудовом участии. В том числе - во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору.

Также уточняется, что самозанятые не могут быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Стать самозанятым может любой человек старше 16 лет. И закрепится этот статус за человеком, если он направит в налоговую инспекцию уведомление, что занимается работой, относящейся к самозанятости.

Как говорится в пояснительной записке к документу, в России живет значительное число экономически активных самозанятых людей, которые фактически занимаются предпринимательской деятельностью (без привлечения наемных работников), оказывая услуги населению, и не регистрируются предпринимателями. И это может обернуться для них неприятностями в виде административной и налоговой ответственности. Таким образом, как поясняют авторы законопроекта, он разработан для обеспечения защиты самозанятых, для создания упрощенного порядка их деятельности, предоставления им льгот. Однако, по мнению экспертов, после того как критерии самозанятости будут закреплены в законодательстве, следующим шагом правительства будет разработка новых законов, устанавливающих правила игры для самозанятых.

Сейчас работа "на себя" без регистрации может обернуться штрафами

В том числе, скорее всего, будет предусмотрено налогообложение для них.

Как пояснил "РГ" профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков, последующее введение системы налогообложения для них - вполне логично. Более того, скорее всего, будет окончательно проработан вопрос о введении так называемого "налога на тунеядцев", о котором не раз говорили в Минтруде России. Речь шла о том, что люди, которые официально нигде не работают и не числятся безработными, должны платить за себя взносы в социальные внебюджетные фонды, поскольку они наравне со всеми пользуются социальной инфраструктурой, обращаются за медицинской помощью, впоследствии будут претендовать на пенсию. Но при этом не вносят никакого вклада в пополнение этих фондов.

По мнению Александра Щербакова, в нашей стране можно нередко поставить знак равенства между самозанятым и нелегально работающим человеком. И определение самозанятости поможет отделить первых от вторых, вывести часть работников из теневой экономики.

Самозанятым может стать каждый россиянин с 16-летнего возраста, если он оказывает услуги людям и не зарегистрирован предпринимателем

Всего, по его словам, в России сейчас практически каждый пятый человек работает неофициально. А это около 15 миллионов человек.

Правда, как заставить их впоследствии платить налоги, ведь если люди привыкли укрывать от государства свои заработки, они не откроют их в одночасье. Для этого нужны серьезные стимулы, возможно, кнуты и пряники, продолжает эксперт.

Кстати, в этом году самозанятых (домашних работников, нянь, репетиторов) с 1 января освободили на два года от уплаты подоходного налога и страховых взносов. Для этого были внесены поправки в Налоговый кодекс. Именно няням, репетиторам и работникам по дому было дано право зарегистрироваться самозанятыми и получить "налоговые каникулы".

15 миллионов россиян, по оценкам экспертов, трудятся сейчас в теневом секторе экономики

Но за первый квартал зарегистрировались самозанятыми по всей стране всего 40 человек. А среди московских нянь и репетиторов нашлось всего трое желающих легализоваться, ранее рассказывали "РГ" в пресс-службе уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей со ссылкой на данные налоговой службы.

При этом не пользуется особой популярностью и патентная система налогообложения. Например, в Москве за прошлый год было приобретено всего 1,6 тысячи патентов на оказание этих видов услуг. Таким образом, 99 процентов "домашних помощников" продолжают трудиться неформально.

Как ранее рассказывал министр труда и социальной защиты Максим Топилин, ведомство совместно с внебюджетными фондами делает сверку: сколько в регионе человек трудоспособного возраста и сколько из них платят взносы, поэтому все "укрывающиеся в тени" видны как на ладони. И сейчас ведется работа над несколькими возможными схемами легализации, чтобы человек мог выбрать для себя наиболее комфортную. И для первых, и для вторых это должно быть максимально просто, говорил министр.

Как пояснила "РГ" вице-президент общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Анастасия Алехнович, для того чтобы люди выходили из тени и регистрировались самозанятыми, нужно создавать специальные условия. Во-первых, самозанятые, как правило, занимаются теми же самыми видами деятельности, что и индивидуальные предприниматели, и чтобы впоследствии не было правовых коллизий, возможно, стоило бы давать им статус "индивидуальный предприниматель-самозанятый без права найма работников". Во-вторых, регистрация в этом статусе должна быть максимально упрощена, проводиться в уведомительном порядке через "личный кабинет" на сайте налоговой службы или, скажем, через МФЦ. Во-вторых, для них должны быть исключены проверки контролирующих структур, например, таких, как Роспотребнадзор, Роструд, Россельхознадзор и др. Если человек официально зарегистрирован и у его клиента возникли претензии к качеству его работы, он всегда сможет подать в суд на исполнителя, продолжает Алехнович.

И третье, пожалуй, главное. С этих людей не должны брать налоги, только взносы в социальные фонды - не более десяти тысяч рублей в год. "В этом случае будут заитересованы легализовываться, поскольку работать официально - всегда лучше, чем прятаться", - говорит она. Анастасия Алехнович напомнила, что после того, как были повышены размеры взносов в социальные внебюджетные фонды, ИП статус прекратили в стране 400 тысяч человек, практически все они - как раз самозанятые.

Минус восемь генералов (Российская газета, 06.07.2017)

 

Президент РФ произвел перестановки среди силовиков

 

Президент России Владимир Путин подписал указ об освобождении от должностей восьмерых генералов МВД, МЧС и ФСИН, а также прокурора Бурятии и первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов.

Сенсаций, по сути, нет. Например, кресло прокурора Бурятии стало вакантным де-факто уже несколько дней назад, после того как Валерия Петрова, который с 2006 года возглавлял бурятскую прокуратуру,назначили главным военным прокурором России. Понятно, что две должности Петров совмещать не мог бы. И указом должность бурятского прокурора стала вакантной де-юре.

Также, согласно документу, опубликованному на официальном интернет-портале правовой информации, президент произвел 14 назначений. Статс-секретарем МЧС назначен Олег Баженов, до этого занимавший должность замминистра. Он так и продолжит работать в этой должности, совмещая ее отныне еще и с должностью статс-секретаря. То есть, по большому счету можно сказать, что сама должность статс-секретаря МЧС, как отдельная должность, упразднена. Кроме того, назначены и прокуроры Республики Тыва, Новгородской области, Костромской области, а также Московский межрегиональный транспортный прокурор.

С должности первого замначальника ГУ МВД на транспорте снимается Андрей Андреев, с должности начальника контрольно-ревизионного управления МВД - Евгений Барикаев.

Андрей Заленский освобожден от должности начальника ГУ МЧС по Свердловской области, Юрий Ларионов - от должности начальника ГУ МВД по Кемеровской области, Александр Лобанов - от должности министра внутренних дел по республике Тыва.

Ушел также первый заместитель главного судебного пристава Сергей Сазанов, начальник ГУ ФСИН по Ростовской области Сергей Смирнов, замначальника ГУ МВД по Кемеровской области Владимир Шепель и первый заместитель начальника следственного департамента МВД Юрий Шинин.

Заместителем директора департамента гражданской защиты МЧС стал Владислав Гадеев, первым замглавы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС стал Игорь Кутровский, начальником управления МВД по Вологодской области стал Виктор Пестерев.

Замглавы ФССП - заместителем главного судебного пристава стала Ольга Помигалова, первым замглавы СУ СК РФ по Хабаровскому краю стал Илья Соловых, начальником ГУ МЧС по Брянской области стал Вадим Уваркин, а замглавы ФСИН стал Александр Хабаров.

Путин также назначил на должность прокурора Тывы Александра Боровкова, а прокурором Новгородской области стал Андрей Гуришев. Московским транспортным прокурором стал Сергей Забатурин, а прокурором Костромской области - Владимир Тюльков.

 

 

Особая проверка (Российская газета, 07.07.2017)

 

Минюст пропишет, какие документы нотариус может запрашивать у граждан

 

Министерство юстиции подготовило проект регламента совершения нотариальных действий.

Документ четко прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам. Например, пожалуй, впервые в нормативном акте минюста будет подробно перечислено, какие документы человек может показать нотариусу, чтобы подтвердить личность.

Основной документ, конечно, паспорт. Бывает, что граждане начинают уговаривать нотариуса выписать доверенность, скажем, по студенческому билету. Или рабочему пропуску. Но нет. Документ должен иметь серьезный статус, признаваться государством в качестве удостоверения личности. В первую очередь это паспорт. В период оформления паспорта нотариус примет временное удостоверение личности гражданина РФ. Допустимы военный билет, заграничный паспорт, удостоверение моряка и т.п.

Но самый главный вопрос, какие еще документы должен принести человек для различных нотариальных действий. Бегать по инстанциям, чтобы собрать пакет справок для визита к нотариусу, человеку не надо. Нотариат постепенно переходит на работу в режиме одного окна.

Регламент исключит ситуации, когда с человека могли бы требовать лишнюю справку и ненужную бумагу

Как рассказывают в Федеральной нотариальной палате, благодаря Единой информационной системе нотариата сегодня нотариус в электронном виде самостоятельно получает необходимые сведения из ряда ведомств. Но иногда соответствующей информации нет в государственных базах. Поэтому подготовленный регламент и прописывает ситуации, как собрать нужный пакет документов.

"Прежде всего регламент направлен на защиту прав граждан, - рассказывают в ФНП. - Такой четкий порядок позволит обеспечить единую правоприменительную практику для всех нотариусов страны. При нарушении регламента (например, при запросе не заявленных в нем сведений в рамках того или иного нотариального действия) нотариусу грозит дисциплинарное наказание. Таким образом исключаются ситуации, когда с гражданина могли требовать лишний документ или ненужную справку".

Для удостоверения сделок, в том числе сделок с недвижимостью, нотариус будет проверять стороны сделки на дееспособность и правоспособность. В Едином государственном реестра недвижимости будет запрашиваться информация о наличии (отсутствии) решения суда о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Займу дадут каникулы (Российская газета, 07.07.2017)

 

Заемщик сможет отсрочить выплаты по кредиту на три месяца хоть каждый год

Оплачивать взятый кредит можно будет с отсрочкой в три месяца, такой законопроект о кредитных каникулах внесен в Госдуму. Также законодатели считают, что необходимо пересмотреть порядок погашения потребительского займа и в первую очередь гасить долги по процентам и по основному долгу, а только затем неустойку.

Трехмесячную отсрочку, говорится в тексте документа, можно будет использовать один раз в течение года. Причем в нескольких вариантах - или всю сразу, или по частям. "В случае если договор потребительского кредита заключен на срок менее одного календарного года, отсрочка уплаты платежей по основному долгу предоставляется не более чем на два месяца подряд или поочередно", - предлагает законопроект.

Что же до изменения порядка очередности погашения "составляющих" кредита, то главная цель, утверждается в пояснительной записке, это "защита интересов заемщика путем определения благоприятной для него очередности погашения обязательств. Заемщик заинтересован в скорейшем погашении задолженности по основному долгу, что, в свою очередь, ведет к уменьшению суммы уплачиваемых им процентов, неустоек, штрафов, пеней".

Пока же получается так, что действующий порядок очередности, при котором неустойку удерживают ранее списания задолженности по основному долгу, делает более трудным возвращение к нормальному графику платежей заемщика, оказавшегося в сложном финансовом положении.

Тем более, что таких граждан уже достаточно много. По данным на 1 января 2017 года, например, Федеральная служба судебных приставов вела 2,9 миллиона дел на 1,358 триллиона рублей. При этом число заемщиков, которые берут новые кредиты для покрытия старых, растет - в 2016 году таких было уже 53 процента, а в 2012 году - только 37 процентов.

В хорошей на первый взгляд инициативе есть несколько подводных камней, предупреждает директор Банковского института НИУ "Высшая школа экономики" Василий Солодков.

"Кредитные каникулы возможны и сегодня, это всегда решение для двух сторон - заемщика и банка. Когда первый объясняет, зачем они ему нужны, а второй разрешает их или нет", - напоминает эксперт. И подчеркивает, что в случае болезни или потери работы при наличии хорошей кредитной истории проблем с получением отсрочки платежа обычно не бывает.

"Если же мы повсеместно введем каникулы для всех, то сразу возникает вопрос - а за чей счет гуляем? И не скажутся ли каникулы для одних клиентов на процентах, например, для других заемщиков, которым каникулы не нужны?", - предупреждает Солодков.

 

 

 

Переэкзаменовка оценщиков мешает оспорить кадастровую стоимость (Ведомости, 07.07.2017)

 

Людям не хватает доказательств в суде

Проблемы при оспаривании кадастровой оценки в судах связаны с ситуацией на рынке оценщиков. С 1 июля приостановлена работа экспертных советов при СРО оценщиков, заключение которых используется при обращении в суд, рассказали сотрудник оценочной компании, два участника экспертных советов и подтвердил руководитель одного из СРО. Сейчас они не имеют права проводить экспертизу отчетов оценщиков. Суды примут результаты экспертизы, проведенной только до 1 июля, поясняет замгендиректора оценочной компании «Финэксперт» Ирина Алехина.

Комитет Госдумы по делам семьи не поддержал запрет беби-боксов (Коммерсантъ, 07.07.2017)

Порядок их установки повторно рассмотрят осенью

Сразу два законопроекта по беби-боксам рекомендовал отклонить в четверг комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Один из документов регламентирует установку беби-боксов в России, другой — запрещает их установку и устанавливает штраф за организацию мест для анонимного оставления детей до 5 млн руб. В комитете "Ъ” объяснили, что в марте 2017 года был внесен еще один законопроект, согласно которому региональные власти наделяются полномочиями самостоятельно решать, устанавливать ли беби-боксы. Этот документ было рекомендовано доработать, его планируется рассмотреть в Госдуме в осеннюю сессию.

 

Члены комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрели в четверг три законопроекта по беби-боксам. Они решили отклонить два законопроекта, наиболее резонансным из которых стал законопроект, внесенный в Госдуму 2 июня 2016 года членом Совета федерации Еленой Мизулиной и депутатом Госдумы Олегом Михеевым. Они выступили за запрет «создания и содержания специализированных мест для анонимного оставления ребенка». Также предлагалось установить штрафы для юридических лиц, которые будут устанавливать «окна жизни»,— от 1 млн до 5 млн руб.

Как отмечали авторы законопроекта в пояснительной записке, он направлен «на устранение правового пробела в российском законодательстве, породившего порочную практику анонимного оставления новорожденных детей в специально создаваемых для этого местах». Утверждалось, что возможность анонимного оставления детей в беби-боксах «влечет рост числа отказов от новорожденных», а также «значительно повышает риски торговли детьми и иных сделок с ними, так как контроль за беби-боксами невозможен». Также отмечалось, что беби-боксы нарушают право детей на идентичность: «Ребенок вправе знать, кто его биологические родители, каково его происхождение. Может нарушаться и право отца на воспитание своего ребенка».

В октябре 2016 года законопроект госпожи Мизулиной раскритиковали в правительстве, посчитав чрезмерным размер штрафа, а фонд «Общественное мнение» тогда же распространил результаты исследования, согласно которому 55% жителей России не одобряют законодательный запрет беби-боксов (поддерживают его 14%).

 

Вторым законопроектом, который рекомендовал отклонить сегодня думский комитет, стал внесенный в декабре 2015 года 20 членами Совета федерации и одним из депутатов Госдумы. Документрегламентировал, что органы госвласти субъектов РФ «могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев». Правительство РФ дало отрицательный отзыв на законопроект, отмечая, что его реализация может потребовать дополнительных расходов бюджетов субъектов РФ. Кроме того, в кабмине напомнили, что, согласно Конституции РФ, забота о детях и их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Указывалось также, что, согласно Семейному кодексу РФ, уклонение от выполнения обязанностей родителей и отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома влечет за собой лишение родительских прав, но не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

 

 «Эти законопроекты по беби-боксам лежали уже несколько лет,— заявила "Ъ” председатель комитета Тамара Плетнева.— Мы их отклонили, так как появился новый законопроект». Речь идет одокументе, который внесли в конце марта 2017 года члены Совфеда и депутаты Госдумы, в том числе зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Согласно этому документу, субъекты РФ вправе определить «с учетом культурных и иных местных традиций» необходимость создания на их территории беби-боксов, а также самостоятельно установить количество, местоположение, порядок их установки. При этом требования к местам для анонимного оставления детей должны устанавливать федеральные органы исполнительной власти. «Этот законопроект будет доработан»,— заявила госпожа Плетнева. Она пояснила, что «там очень много чего необходимо доработать», но какие именно изменения нужны, не сообщила. По ее словам, Госдума может рассмотреть законопроект в осеннюю сессию.

Принятию закона о защите животных мешает охотничье лобби (Ведомости, 07.07.2017)

Охотники уверены, что депутаты просто не понимают специфики отрасли

Запланированное до конца весенней сессии принятие во втором чтении законопроекта «Об ответственном обращении с животными» снова может быть отложено: депутаты пока не могут согласовать дату его вынесения на пленарное заседание. В первом чтении этот документ, в котором, в частности, регулируются вопросы содержания домашних животных, содержится перечень опасных пород собак и запрет на содержание в домашних условиях диких животных, был принят еще в 2011 г., а в целом подобного закона зоосообщество добивается уже более 15 лет. Работа над законопроектом возобновилась в 2016 г., после того как о его необходимости заявил Владимир Путин.

 

Председатель комитета по экологии Ольга Тимофеева отказалась комментировать ситуацию с законопроектом, сказав лишь, что у комитета замечаний нет, но «в законопроекте есть жесткие нормы, которые блокируют различные лобби». По ее словам, за последнее время рассмотрение проекта переносилось дважды, в том числе из-за «беспочвенных» замечаний Государственно-правового управления президента. Среди таких лоббистов оказались, например, губернаторы Свердловской и Астраханской областей Евгений Куйвашев и Александр Жилкин, выступившие против предусмотренной проектом отмены контактной притравки в охоте, рассказали «Ведомостям» несколько собеседников в думском аппарате (пресс-службы обоих губернаторов ответить на запросы «Ведомостей» не успели).

По словам собеседника в аппарате, противоречия с администрацией президента пока сняты. Главным препятствием было отсутствие механизма регистрации бойцовых собак и опасных и экзотических животных, объяснял ранее человек, близкий к руководству Думы: для этого нужно разворачивать специальную структуру и передавать ей полномочия. Есть давление и по бесконтактной притравке со стороны охотничьего сообщества, признает собеседник: она намного сложнее, но международный опыт свидетельствует о том, что бесконтактная притравка правильнее. Контактная притравка используется в промысловой охоте, где сложно обойтись без специально обученных собак, поясняет другой чиновник.

 «Есть здравомыслящие люди», – прокомментировал инициативу губернаторов главред портала «Охотники.ru» Александр Лисицин. «Ни в одной другой стране нет собак лаек, а их подготовка к работе на медведя – это основное, в чем нас пытаются обвинить зоозащитники», – объясняет он (см. врез). По его словам, готовить собак можно только на притравочных площадках, которые и хотят запретить депутаты. Несколько иная история с норными собаками: в российской глубинке это вопрос выживания, отмечает охотник: «Эти поправки – попытка увести людей от гораздо более жестоких явлений – например, от собачьих боев». Никакого отношения к охоте притравочные станции не имеют и против них выступают все охотоведы, возражает руководитель центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. Из законопроекта уже выкинули животноводство и пушное звероводство, эксперименты и сферу развлечений, а противостояние профессиональных структур все равно огромное, но этот закон нужно принимать, пусть даже и выхолощенный, говорит она.

Законопроект перерабатывался пять лет, охватывая все новые сферы, поэтому он неминуемо затронет множество групп интересов, экологических активистов и связанные с этим вопросы бюджетного финансирования, констатирует политолог Александр Пожалов: «Регионам с развитым охотничьим промыслом не нравится запрет контактных притравок, а регионы, где есть социальная напряженность вокруг защиты традиционного уклада жизни, наоборот, хотели бы ужесточить требования к охотникам». Но на принятие этого закона в год экологии есть явная политическая воля и работа над ним должна наконец завершиться, полагает эксперт.

Спамом не считать (Российская газета, 07.07.2017)

Теперь операторы связи обязаны предупреждать всех абонентов об опасностях

 

Все компании-операторы сотовой связи обязаны безвозмездно передавать смс от МЧС с предупреждениями о возможных катаклизмах и чрезвычайных ситуациях. До 7 июля закон этого не требовал. То была инициатива самих компаний по рассылке сообщений о ЧС.

До недавнего времени только один оператор подписал соглашение с МЧС о том, что готов передавать информацию о чрезвычайных ситуациях, отметил в беседе с "Российской газетой" глава аналитического агентства "Телеком Дейли" Денис Кусков. Сейчас и другие сотовые компании готовятся подписать аналогичные соглашения или контракты. И там уточнить детали, но после того, когда порядок оповещения установится правительством. "Мы готовы выполнить требование федерального закона, отметила "Российской газете" представитель одного из сотовых операторов Юлия Дорохова.

Сейчас обсуждают с минкомсвязи и МЧС удобный механизм реализации закрепленных в нем требований и корректируем регламенты взаимодействия. Другие компании также готовы стать "трубой" для передачи смс от МЧС. "Мы уже взаимодействуем с МЧС по информированию абонентов, готовы следовать порядку, определенному правительством", - уточнила представитель оператора Анна Айбашева. И продолжила: "Оповещение пользователей сети подвижной связи осуществляется оператором связи посредством направления на абонентские станции коротких текстовых сообщений. Еще он вправе дополнительно использовать сообщения широковещательной рассылки для передачи сообщения экстренного оповещения".

О непогоде сотовые операторы предупредят граждан по сигналу МЧС

Сотовые операторы сами не будут принимать решение о том, кого и когда надо предупреждать о непогоде. МЧС и его региональные подразделения сами будут решать, когда информировать население. И давать команду операторам. Также сигнал от МЧС , что нужно давать сообщения о катаклизмах, будет поступать представителям СМИ. Они должны будут оперативно пускать в теле- и радиоэфир информацию о ЧС. И тоже делать это на безвозмездной основе.

 

 

опубликовано 11.07.2017 09:45 (МСК)