Arms
 
развернуть
 
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22
Тел.: (49653) 6-08-63, 6-17-29
ivanteevkasud@mail.ru ivanteevka.mo@sudrf.ru
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22Тел.: (49653) 6-08-63, 6-17-29ivanteevkasud@mail.ru ivanteevka.mo@sudrf.ru
ПРЕСС-СЛУЖБА
Материал от 06.02.2017
обзор прессы 03-06 февраля 2017версия для печати

МОСОБЛСУД

Мособлсуд отменил решение о признании незаконным постановления Госадмтехнадзора (РИАМО, 03.02.2017)

Московский областной суд не согласился с решением Красногорского городского суда, отменившего постановления инспекторов Госадмтехнадзора Московской области в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», дело направлено на повторное рассмотрение, сообщила в пятницу глава Госадмтехнадзора Подмосковья Татьяна Витушева.

По ее словам, ранее инспекторы выявили аварийное ограждение на автодороге Аникеевка - Нахабино. Несколько секций ограждения, установленного на обочине, были опасно наклонены, а некоторые разрушены полностью. «Мосавтодор» привлекли к административной ответственности в виде штрафа, однако руководство организации, не согласившись с решением инспекторов, обжаловало постановления в Красногорском городском суде, который отменил решение надзорного ведомства.

«Представители надзорного ведомства оспорили решение городского суда и подали апелляционную жалобу в областной суд Московской области. По результатам рассмотрения жалобы постановлением суда Московской области решение Красногорского городского суда отменено, дело возвращено на повторное рассмотрение», - сказала Витушева.

Она добавила, что такие судебные заседания – прекрасная проверка компетентности и мастерства инспекторов.

«Подготовка инспекторского состава службы находится на высоком уровне, а это очень важно, ведь, как говорит губернатор Московской области: «Команда – это все!» - заключила глава ведомства.

 

 

 

МОСОБЛСУД

Жительница Подмосковья, чтобы отомстить за 4-летнюю дочь, зарезала отца «педофила» (Комсомольская правда, 03.02.2017)

И уже получив срок за убийство, Юлия Иванова узнала, что ребенок... сказал неправду

В полицейских сводках эта история сначала проходила как обычное бытовое убийство, которые - увы! - случаются почти каждый день. В сентябре 2015 года в подмосковном Серпухове нашли тело мужчины. 53-летнего Олега Радыванюказарезали в его собственной квартире. Мужчина лежал на полу со связанным руками в луже крови - его несколько раз ударили ножом. Никаких ценностей не взяли. Да в доме и брать особо нечего было.

Поначалу в убийстве подозревали сына погибшего, Романа. Следователь считал, что между ним и отцом произошла ссора, ну и... Потом была версия, что 26-летний (на тот момент) парень мог расправиться с единственным родственником, чтобы получить в наследство квартиру в кирпичной двухэтажке на окраине Серпухова.

Но через несколько дней в полицию неожиданно явилась невеста Радыванюка-младшего, Юлия Иванова.

- Это я дядю Олега убила, - призналась женщина. - За то, что его сын сделал с моей дочкой...

«САНТА-БАРБАРА» ПО-СЕРПУХОВСКИ

И вот тут начинается настоящий триллер.

Юлия Иванова - очень красивая молодая женщина. Неглупая, как говорят. Аккуратная. Активная. Но при всех достоинствах ей все время как-то фатально не везло с мужчинами. Дважды была замужем. От первого брака остался сын, от второго - дочка Вика (имя изменено, - Авт.). Отец девочки, уходя, оставил бывшей семье однокомнатную квартиру в Серпухове.

- Юля оставила сына временно у мамы в Костроме, а с дочкой жила здесь, - рассказывает подруга Ивановой Ирина. - Сошлась тут с одним парнем.

Парня звали Роман Романов. То, что у Юлии двое детей, его не смущало. Да, собственно, у него и своих проблем хватало. Например, с матерью они уже много лет ютились по съемным квартирам. С работой у Романовых тоже стабильности не было, поэтому когда начались просрочки по аренде, пришлось съезжать. В общем, получилось так, что вслед за Романом в квартиру Ивановой вскоре перебралась и его мама, Елена Романова.

- Жили более-менее нормально, - продолжает подруга. - Ну, по крайней мере, Юлька любила его и счастлива была. И вдруг Рому посадили. Вроде как участвовал в разбойном нападении.

Молодой человек уехал на зону. А его мама осталась жить с Юлей и ее дочкой. Почти свекровь, хоть с Романом Юлия и не расписывалась.

Но ждать любовника из колонии девушка не стала - на горизонте возник новый бойфренд. Еще один Роман (вот совпадение-то!). Тот самый Роман Радыванюк. Парень работал менеджером в магазине, где торгуют мобильными телефонами. Съехались. Так и жили вчетвером в однокомнатной квартире: Юля, дочка, Роман и Елена - мама, напомню, бывшего Юлиного сожителя. «Санта-Барбара» какая-то... Друзья Ивановой объясняют, что ей просто совестно было выставить из дома теперь уже вроде как постороннюю женщину.

«ТВОЙ РОМА УВОДИЛ ВИКУ ИЗ ДОМА»

- А потом Рому сократили, денег стало не хватать, - рассказывает подруга Юли. - Но Юля и Рома на тот момент собирались пожениться. И они решили поступить так. Юлька ведь очень хороший парикмахер. Договорились, что она пока едет на заработки в Москву, устраивается в салон, где у нее знакомые. Зарабатывает на семью, а Рома решает кое-какие вопросы в Серпухове и занимается ребенком. Помогать ему должна была Елена. План у ребят был такой, что Юля продает свою квартиру в Серпухове, Рома - свою долю в квартире, где был прописан с отцом, потом они переезжают в Москву и на эти совместные деньги покупают квартиру в новостройке.

Однако уже через несколько дней все планы пошли прахом. Ивановой в Москву позвонила взволнованная Елена: «Твой Рома сегодня надолго уводил Вику из дома. А сейчас твоя дочь мне сказала, что он целовал ее в губы и трогал внизу живота!»

У Юлии в одну секунду обрушился весь мир. Что он сделал с ее 4-летней малышкой?! Девушка тут же сорвалась с работы домой. В полицию звонить не стала. Решила сначала все выяснить сама. Позвонила знакомому, Валерию Мину, и попросила поехать с ней.

- Они вдвоем приехали на улицу Лермонтова, где жил Радыванюк, - рассказывает источник, близкий к следствию. - Но дома в этот момент был только его отец. Иванова была на взводе, она потребовала, чтобы мужчина сказал, где его сын. Кричала, что тот изнасиловал ее дочь. Олег Радыванюк был навеселе, что-то отвечал, Мин - а он довольно крепкий парень, спортивный - ударил хозяина квартиры и сбил с ног. Потом они вдвоем с Ивановой связали мужчину скотчем, усадили на стул на кухне, требовали, чтобы он сказал, где находится Роман. Но ничего не могли от него добиться.

«ОНА НИЧЕГО НЕ ВСПОМНИТ!»

В какой-то момент Мин вышел из кухни в комнату. Юлия осталась с Радыванюком одна.

- То, что произошло дальше, она объясняла так, - говорит источник. - Якобы мужчина в запале сказал ей: «Да что ты так переживаешь! Подумаешь! Твоей дочери всего 4 года. Даже если Рома с ней что-то сделал, она уже через несколько дней об этом не вспомнит!» Иванова потом рассказывала, что в юности сама была жертвой изнасилования. Она знает, что это такое. Поэтому эта фраза «свекра» вывела ее из себя.

Женщина схватила со стола нож и несколько раз ударила Олега Радыванюка в шею. На крики прибежал Мин, но было уже поздно. Мужчина скончался на их глазах. Ни в скорую, ни в полицию звонить не стали. Просто вышли из квартиры и уехали.

Но через несколько дней Юлия решила во всем сознаться. Отвезла дочку своей маме в Кострому, а сама приехала сдаваться в Серпухов. Пришла в полицию, написала на Романа Радыванюка заявление о сексуальном насилии над ее дочерью, а потом призналась в убийстве.

7 + 12

Это все, напомню, было осенью 2015-го.

В июне прошлого года Серпуховский городской суд приговорил Юлию Иванову к 7 годам колонии. Учли и явку с повинной, и раскаяние, и то, что у нее двое детей. Валерию Мину дали 3 года условно - мол, непосредственно в убийстве он участия не принимал.

В октябре того же 2016 года городской суд закончил процесс по делу Радыванюка. Еще в самом начале следствия парень сначала дал признательные показания, а потом от них отказался. Заявил, что они были выбиты под давлением. Тем не менее, в Следственном комитете сообщают: «Информация, озвученная заявительницей, полностью подтвердилась. Подтвердилась и результатами медицинских экспертиз, и показаниями самой девочки». Собранные следователями доказательства суд оценил в 12 лет тюрьмы. Но решение суда в законную силу еще не вступило. Адвокат Романа Радыванюка сейчас пытается оспорить приговор городского суда в Московском областном суде.

И тут... Представьте на секунду, будто мы с вами сидели, смотрели кино. Фильм заканчивается, финальная сцена, вот-вот пойдут титры. И тут в комнату вбегает Некто: «Постойте! Все же совсем не так было!»

В распоряжении редакции оказалась копия рукописной жалобы, которую Юлия Иванова подавала в Московский областной суд, с просьбой... не судить Романа Радыванюка.

«ОН МЕНЯ НЕ ТРОГАЛ»

В своей записке Юлия пишет, что ее бывшего сожителя оклеветали. По словам Ивановой, 4-летняя Вика призналась ее матери (то есть, своей бабушке): «Он меня не трогал. Это мы с тетей Леной договорились так сказать».

Тетя Лена - Елена Романова, помните? Мама другого бывшего гражданского мужа Юлии, который сидит за разбой (если совсем запутались, см. «Кто есть кто»).

«Романова пыталась нас и ранее поссорить, говоря, что деньги и золото в доме пропадают по его вине, - пишет женщина. - Я была как между двух огней, постоянно ссоры, не знала, кому из них верить. Романова, зная о том, что меня насиловали (в прошлом, - Авт.) и что я в этом плане боюсь за своих детей, надавила на это, скажем так, на больное место...»

В жалобе Иванова рассказывает, как «свекровка» ее накручивала все это время, а после отъезда Юлии в Москву постоянно жаловалась на Романа. Сначала говорила, что он ходит при ребенке в одних трусах. Потом - что поведение девочки резко изменилось, она замыкается и не разговаривает ни с кем. Потом - что Радыванюк куда-то увел ребенка и долго не возвращал. А когда Роман с Викой все-таки вернулись, Елена сделала тот самый звонок, который сорвал Юлию из Москвы и привел к убийству: про «признания» девочки.

Зачем Романовой нужен бы был этот цирк? Знакомые Ивановой объясняют, что женщина хотела, чтобы Юля дождалась из тюрьмы ее любимого сына и чтобы они продолжали жить одной семьей, долго и счастливо. Поэтому от Радыванюка она пыталась избавиться любым способом. (По версии самой Юли Ивановой, «свекровка» делала это все, чтобы в итоге провернуть какую-то махинацию с ее квартирой. Якобы она даже пыталась забрать документы на право собственности. Но эта версия, мягко говоря, странная и сомнительная).

«Я прошу отпустить невиновного человека и привлечь Елену Романову к уголовной отвественности, - пишет Иванова. - Все это я рассказывала следователю и просила разобраться в ситуации, но он мои слова во внимание не брал. Я ужасаюсь от того, что произошло. Убит невиновный человек, не виноватый ни в чем мужчина, потерявший отца, за решеткой, мои дети без матери остались, а Романова на свободе...»

- Да, мы действительно уверены, что Роман ни в чем не виноват, - говорит мне Наталья Пошехонова, мать Юлии. На 48-летней женщине теперь не только собственный 18-летний сын, но и двое детей дочери. - Я ведь сама слышала, как Вика сказала полицейским: «Рома меня не трогал. Это меня тетя Лена научила...» Но в протокол записали по-другому. И почему-то в этом никто не хочет разбираться. Видимо, потому что тогда окажется, что с самого начала все было не так. Что признания из парня выбили, а показания ребенка переврали, чтобы отчитаться о завершении расследования. Если все это всплывет, у людей с погонами будут проблемы.

Короче, история переворачивается с ног на голову. Или наоборот. Ну, вы поняли.

Либо, перед нами разыгрывают спектакль, либо на 12 лет могут посадить действительно невиновного человека...

Связаться с Еленой Романовой корреспондентам «КП» пока не удалось. По некоторым данным, она из Серпухова уехала.

В СК ход дела, как и по всем делам с несовершеннолетними пострадавшими, не комментируют. Возможно, в перипетиях этой истории сможет разобратьсяМособлсуд. «Комсомолка» следит за развитием событий.

КТО ЕСТЬ КТО

Действующие лица этой истории

Юлия Иванова, мать 4-летней (на момент «совершения преступления») Вики.

Роман Радыванюк, гражданский муж Юлии.

Роман Романов, бывший сожитель Юлии, осужден за разбой.

Елена Романова, мать бывшего сожителя Ивановой, которого осудили за разбой.

Валерий Мин, друг Ивановой, который вместе с ней поехал в Серпухов, чтобы разобраться с Радыванюком.

Железнодорожный суд

Ильдар Дадин останется в алтайской колонии

 (Коммерсантъ, 03.02.2017)

Суд отказал в требовании осужденного о переводе в другое учреждение

Перевод осужденного за нарушение правил проведения митингов Ильдара Дадина из карельской колонии в Алтайский край признан законным. Такое решение вынес сегодня Замоскворецкий районный суд Москвы. Ильдар Дадин в обращении в суд заявлял, что перевод нарушает ст. 8 Европейской конвенции о правах человека (право на уважение частной и семейной жизни) и просил перевести его в одну из подмосковных колоний, «ближе к семье». Адвокат Ильдара Дадина Николай Зборошенко планирует обжаловать это решение, а также готовит несколько жалоб в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

«Суд постановил отказать в удовлетворении заявленных требований Дадина»,— заявил судья, отказав осужденному в переводе в другую колонию. Напомним, ранее адвокат Ильдара Дадина Николай Зборошенко сообщил, что его подзащитный попросил суд перевести его в одну из колоний Московской области, чтобы быть ближе к семье. Адвокат заявил, что перевод в колонию в Алтайском крае «является нарушением права на сохранение семейных связей с супругой, гарантированных Конвенцией о защите прав человека».

Как сообщил корреспондент «РИА Новости», представители ФСИН в ходе процесса предоставили документы о невозможности этапировать активиста в колонию Московской области из-за отсутствия мест для размещения. Ответчики сослались при этом на положения Уголовно-исправительного кодекса, которым регламентирован порядок направления осужденных в колонии: перевод из одной колонии в другую возможен только в случае угрозы личной безопасности. «Проверка, в ходе которой было установлено, что Дадину угрожает опасность, руководство ФСИН приняло решение об этапировании его в колонию Алтайского края. Это решение никоим образом не нарушало права Дадина, тем более было обосновано сохранением его личной безопасности»,— цитирует «РИА Новости» слова представителя ФСИН.

Комментируя решение суда по просьбе "Ъ”, господин Зборошенко сообщил, что готов его обжаловать: «Будет апелляция и две кассации». Апелляция будет подана после того, как адвокат получит мотивировочную часть решения суда. По словам господина Зборошенко, его обещают предоставить на следующей неделе.

Он также сообщил, что готовится несколько жалоб от имени Ильдара Дадина в ЕСПЧ: «Будет жалоба на решение ФСИН об этилировании в Карелию, по ст. 8 Конвенции по правам человека, как и сегодня рассматривалось. Также будет жалоба на условия этилирования в Карелию, это уже ст. 3 Конвенции (запрещение пыток.— "Ъ”)». Кроме того, в контексте ст. 3 Конвенции адвокат планирует обратиться в ЕСПЧ по поводу восьми дисциплинарных взысканий, наложенных на Ильдара Дадина в карельской колонии, а также на отказ супруге Ильдара Дадина Анастасии Зотовой предоставить свидание с мужем и на непредставление информации о его местонахождении, что является, по словам адвоката, нарушением ст. 8 Конвенции. Господин Зборошенко сообщил, что жалоба на этапирование будет подана до 10 марта (шесть месяцев со дня окончания этапирования).

Он также напомнил, что в декабре адвокаты обратились в суд по месту регистрации Ильдара Дадина — в Железнодорожный городской суд Московской области: «Там пока дело затягивается. Там несколько вопросов: решение ФСИН об этапировании в Карелию, условия этапирования, восемь дисциплинарных взысканий и отказ в доступе адвокату к подзащитному, что произошло во время моего приезда к нему 11 ноября 2016 года, несмотря на предписание ЕСПЧ». 8 февраля господин Зборошенко надеется на встречу с Ильдаром Дадиным в колонии Алтайского края.

Напомним, Ильдар Дадин стал первым и пока единственным в России осужденным за неоднократное участие в уличных акциях. В начале прошлого ноября Ильдар Дадин заявил о пытках и избиениях в карельской ИК-7. Проверки ФСИН и Следственного комитета России не выявили подтверждений его слов. После этого 2 декабря он был этапирован и прибыл в Алтайский край 8 января.

«Ильдару осталось за решеткой 179 дней»,— написала сегодня в соцсетях его жена Анастасия Зотова.

 

 

 

Коломенский суд

Коломна лишилась главного судьи (Коломна.справка, 03.02.2017)

Председатель городского суда ушел в отставку

Сергей Яковлевич Иванов больше не является председателем Коломенского городского суда. «Его отставка принята квалификационной коллегией Московской области»- сообщили  в Коломенском суде.

Кто же теперь возглавит Коломенский городской суд, пока не известно.

Люберецкий суд

В Люберцах рассмотрят дело иностранца, попытавшегося дать взятку в 2 тыс руб (РИАМО, 03.02.2017)

Люберецкий городской суд Московской области рассмотрит дело 21-летнего гражданина иностранного государства, который обвиняется в покушении на мелкое взяточничество, сообщается на сайте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Как отмечается в материале, следственные органы Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ завершили расследование и направили в суд уголовное дело в отношении 21-летнего гражданина иностранного государства, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 291.2 УК РФ (покушение на мелкое взяточничество).

«Свою вину в инкриминируемом преступлении злоумышленник признал полностью, в содеянном раскаялся. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Люберецкий городской суд Московской области для рассмотрения по существу», - говорится в сообщении.

По версии следствия, 4 октября 2016 года на железнодорожной станции «Люберцы-1» при проверке миграционного законодательства сотрудники транспортной полиции выявили иностранца, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. В связи с допущенным нарушением его доставили в дежурную часть линейного отдела полиции на станции «Люберцы» для составления административного протокола. Там, чтобы избежать привлечения к ответственности, мужчина попытался передать сотруднику полиции взятку в размере 2 тысяч рублей за несоставление соответствующего протокола. Однако полицейский от взятки отказался и сообщил об этом факте своим коллегам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Оклады россиян предложили "привязать" к зарплате президента (Российская газета, 06.02.2017)

Заработные платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров всех государственных и муниципальных учреждений, компаний, предприятий, а также госкорпораций и внебюджетных фондов могут привязать с одной стороны - к зарплате президента страны, с другой - к средним зарплатам работников всех этих организаций, а с третьей - к трудовым успехам начальников.

Это произойдет, если Госдума поддержит поправки в Трудовой кодекс, разработанные группой депутатов Госдумы. На среду, 8 февраля, намечено рассмотрение этого документа в нижней палате парламента.

Итак, его авторы предлагают ограничить зарплаты представителей всех руководящих должностейлюбых государственных и муниципальных организаций и предприятий, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности. А именно, во-первых, устанавливать им зарплату, исходя из сложности управления предприятием, его технической оснащенности, объемов производимой продукции и показателей результативности самих начальников.

Во-вторых, установить, что ежемесячный должностной оклад, стимулирующие иные выплаты начальников (за исключением выходных пособий, компенсаций в связи с прекращением трудовых договоров) не должны превышать среднемесячное денежное вознаграждение президента России по показателям предыдущего календарного года. Для выходных пособий тут сделано исключение, поскольку законодательство и так уже ограничило размером трехкратного среднего месячного заработка, говорится в пояснительной записке к документу.

И в-третьих, сделать их зарплату кратной по отношению к зарплатам всех остальных работников предприятий и учреждений: один к восьми.

Кстати, распространяет законопроект все эти нормы и на членов коллегиальных исполнительных органов, заключающих трудовой договор.

Напомним, что с этого года вступил в силу закон, которым ограничиваются зарплаты руководителей, их заместителей и главбухов государственных и муниципальных предприятий и учреждений и устанавливается их кратность от зарплат работников. Но его положения не распространяется на госкорпорации и разного рода АО и ООО с госкапиталом, что отличает действующий документ от предлагаемого к рассмотрению. Да и зарплата главы госкомпании сейчас вполне может быть выше, чем у президента страны - закон не ограничивает.

По мнению авторов законопроекта, в случае его принятия, он позволит не допустить чрезмерного и неоправданного расходования бюджетных средств в нынешних условиях и установить принципы социальной справедливости, а также эффективности управления на госпредприятиях.

Недетская проблема (Российская газета, 06.02.2017)

Меры против педофилов серьезно усилят

 

В Госдуме стартовала подготовка комплексного законопроекта, направленного на усиление защиты детей от сексуального насилия. Новые меры против педофилов предложили депутаты и сенаторы, Генпрокуратура и минюст. Все участники заседания на эту тему согласились: наказание за преступления, ломающие жизни детей, должно быть более жестким.

Рабочая группа по подготовке важных поправок была создана в результате обсуждения на одном из январских заседаний законопроекта об отмене условно-досрочного освобождения для педофилов. Депутаты проголосовали за снятие поправок с повестки, признав их противоречащими Основному Закону страны. Согласно Конституции РФ, каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. Тогда депутаты и решили продумать законопроект, который исключил бы возможность ухода от ответственности педофила, но при этом не противоречил бы Конституции.

На заседании группы вице-спикер Госдумы Ирина Яровая ("Единая Россия") представила целый ряд инициатив для решения проблемы в комплексе. Во-первых, она предложила создать информационную базу педофилов, которая помогла бы не допустить их до работы с детьми. Такая база должна быть межведомственной и общедоступной, считает Яровая. Следующая необходимая мера - ввести обязательную судебно-психологическую экспертизу лиц, совершивших сексуальные преступления в отношении детей.

Законодатели продумали, как не допустить педофилов до работы с детьми

Необходима и программа реабилитации жертв сексуального насилия, добавила она. "Как показывают расследуемые уголовные дела, преступниками становятся те, кто ранее становились жертвами насилия", - объяснила депутат необходимость подобных системных мер.

Член Совфеда Елена Мизулина попросила Госдуму скорее рассмотреть законопроект, который снимет сроки давности по преступлениям педофилов. "Годы уходят на то, чтобы довести дело до суда. И даже если вина установлена, правоохранительные органы вынуждены освобождать преступника из-за истечения срока давности", - отметила она.

Яровая с этим предложением согласна - оно полностью согласуется с конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации. Кроме того, вице-спикер предложила ужесточить санкции для серийных педофилов. Сейчас максимальное наказание составляет 4,5 года - даже если преступник растлил сотню детей. "Никакой адекватности и соразмерности нет", - подчеркнула парламентарий.

Генпрокуратура тоже настаивает на ужесточении наказания за преступления против половой неприкосновенности детей, поддержал парламентариев начальник правового управления ведомства Владимир Макаров. Он представил и инициативу Генпрокуратуры - разрешить "прослушку" телефонных разговоров лиц, подозреваемых в причастности к исчезновению детей.

По данным ведомства, ежегодно пропавшими без вести в России числятся более 100 тыс. несовершеннолетних, а в розыске по возбужденным уголовным делам находятся около 14 тыс. Для проведения необходимых оперативно-разыскных мероприятий и нужно совершенствовать правовую базу.

Замглавы минюста Дмитрий Аристов полностью поддержал усиление санкций для педофилов. Кроме того, он предложил профилактическую меру: на школьных уроках ОБЖ следует рассказывать детям об опасности сексуального насилия. "Дети сами должны понимать опасности, которые их подстерегают в жизни", - пояснил Аристов.

Кадрам не хватает перспективы (Коммерсантъ, 06.02.2017)

Эксперты РАНХиГС оценили качество госслужбы

По данным экспертно-аналитического центра РАНХиГС, 51% опрошенных специалистов называют ситуацию с кадрами на госслужбе "благоприятной, но с отдельными проблемами". Больше половины экспертов считают систему кадрового резерва госслужбы неэффективной, в том числе из-за ее формальной работы. Глава центра Николай Калмыков заявил, что обсуждаются меры, которые могли бы активизировать горизонтальную ротацию кадров.

51% экспертов отмечают, что ситуация на госслужбе благоприятная, но есть отдельные проблемы. 41% респондентов говорят, что ситуация сложная (ответы "ситуация вполне благоприятная" и "ситуация в целом неблагоприятная" дали 4% и 3% экспертов). Всего опрошено было 125 представителей органов госвласти, бизнес-сферы и научного сообщества.

Также респондентам было предложено оценить 18 кадровых технологий, включая аттестацию, квалификационные экзамены и т. д. Эффективными они сочли применение поощрений госслужащих и учет профессиональных заслуг. По мнению 54% и 53% соответственно, они эффективны, а по мнению 40% — нет. Проверку сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера эффективной называют 54%, скорее неэффективной — 38% респондентов. Среди не работающих технологий называют индивидуальное планирование профессионального развития на госслужбе, формирование кадрового резерва и разрешение служебных споров.

41% опрошенных заявили, что система кадрового резерва государственной гражданской службы "скорее неэффективна", а "совершенно неэффективной" ее признали 13%. 29% отметили "скорее эффективную" работу резерва, и лишь 1% признал систему государственных резервистов "очень эффективной" (10% затруднились ответить). При этом 16% опрошенных назвали работу кадрового резерва "формализмом". "Есть вопросы по обеспечению реальных лифтов для резервистов. Резерв — это не ожидание должности, это возможность проявить себя, будучи под пристальным вниманием",— заявил "Ъ" глава экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков. Идет обсуждение мер, которые могли бы активизировать горизонтальную ротацию кадров, говорит господин Калмыков. "Для резервистов возможно участие в проектах, экспертных работах и аналитическом обеспечении принятия решений вышестоящими инстанциями, что не требует изменения должностей, но дает возможность проявить себя и реализовать потенциал",— сказал глава центра. Депутат Госдумы Алексей Диденко (ЛДПР) заявил "Ъ", что после включения в президентский кадровый резерв прошел диагностику профессиональных и личностных качеств, получил задание по теме, связанной с местным самоуправлением (он возглавляет в Госдуме комитет по МСУ), и ждет начала программы обучения и стажировки.

Чтобы повысить качество резерва, опрошенные РАНХиГС предложили следующие меры: диагностировать эффективность кадров (13%), ввести четкую систематизацию резервов как на федеральном, так и на региональном уровне (11%), дополнительную подготовку кадров (9%). О возможных переменах "Ъ" писал 9 ноября 2016 года. В конце декабря состоялось заседание комиссии по вопросам госслужбы и резерва управленческих кадров под руководством главы администрации президента Антона Вайно. На нем обсуждалась возможность создания единой системы кадровых резервов федерального и регионального уровня, их объединение на базе единой автоматизированной системы. По сведениям "Ъ", было принято решение о необходимости комплексной концепции кадрового резерва.

«В обществе должен произойти культурный сдвиг: нельзя поощрять и оправдывать насилие» (Коммерсантъ, 06.02.2017)

Комиссар Совета Европы Нилс Муйжниекс о декриминализации побоев в семье

Закон, отменяющий уголовную ответственность за семейное насилие, ожидает подписи президента РФ. О том, какие меры должны принять российские власти для борьбы с проблемой насилия в семье,— в статье комиссара Совета Европы по правам человека НИЛСА МУЙЖНИЕКСА, написанной специально для "Ъ”.

«Жертвы домашнего насилия зачастую умалчивают о фактах насилия»

Для многих людей дом — это островок безопасности, место, где мы чувствуем себя спокойно и свободно. Место, где наше личное пространство священно и куда государство не имеет права вторгаться. Но для жертв домашнего насилия дом, наоборот, становится источником постоянного стресса и страданий. И долг государства — помочь пострадавшим.

Домашнее насилие — одна из наиболее распространенных проблем, представляющих опасность для женщин и детей по всему миру, хотя в некоторых случаях жертвами домашнего насилия могут становиться и мужчины. Проведенные в Европе исследования свидетельствуют о том, что убийства, совершенные в контексте домашнего насилия, составляют 28% от всех умышленных убийств, а также что 30% женщин и девушек старше 14 лет испытывали на себе насилие со стороны своих партнеров. На самом деле эти показатели гораздо выше, поскольку жертвы домашнего насилия зачастую умалчивают о фактах насилия.

Российская Федерация — не исключение. Согласно оценкам различных экспертов и официальной статистике, только в 2015 году было возбуждено более 50 тыс. уголовных дел, связанных со случаями насилия в семье. В 40% случаев насильственных действий речь идет именно о насилии в семье. Каждый год от него погибают тысячи людей — прежде всего детей и женщин. Такое положение дел требует принятия конкретных мер со стороны государства для защиты жертв побоев, а также для изменения гендерных стереотипов и искоренения устоявшейся практики неравенства, которые часто лежат в основе насилия.

«Закон противоречит мерам, которые Россия принимала на протяжении последних нескольких лет»

К сожалению, принятие 27 января 2017 года Государственной думой законопроекта об отмене уголовного наказания за семейные побои свидетельствует о движении в обратном направлении. Декриминализация домашнего насилия снижает важность этой проблемы и посылает обществу сигнал, будто бы насилие в семье может быть оправдано и допустимо.

Сторонники закона утверждают, что он направлен на устранение несоответствия некоторых норм в Уголовном кодексе, которое возникло в 2016 году в результате процесса гуманизации уголовного права в России. В их представлении закон был дискриминационным, так как посторонний человек, виновный в нанесении побоев, подпадал под действие административного права, а родственники-правонарушители — уголовного. Сторонники закона также настаивают: декриминализация «легких» форм домашнего насилия поспособствует примирению в семье и согласуется с традиционными семейными ценностями российского общества и методами воспитания детей. Подобные аргументы опасны и свидетельствуют о необходимости широкого распространения информации о вреде, который причиняет домашнее насилие.

Прежде всего, необходимо осознать особую природу домашнего насилия. Согласно многим исследованиям, оно затрагивает преимущественно женщин и девушек и имеет долгосрочные последствия для их физического и психологического здоровья. Более того, в отличие от случаев побоев, совершенных посторонним человеком, жертва домашнего насилия не может спрятаться от агрессора и вынуждена постоянно находиться вместе с ним. Такая ситуация значительно усугубляет психологические, эмоциональные и социальные травмы, наносимые домашним насилием. Даже повзрослев, дети, которые были свидетелями или жертвами домашнего насилия, продолжают испытывать его негативные последствия.

Игнорируя угрозу, которую побои представляют для физического и психического здоровья жертвы, принятый законопроект пренебрегает прочно устоявшимися стандартами в области прав человека, которые обязывают государства защищать людей от домашнего насилия. Эти стандарты закреплены в том числе в Европейской конвенции о защите прав человека, в Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также в Конвенции ООН о правах ребенка, каждую из которых Россия обязана соблюдать.

Кроме того, уменьшая превентивный, сдерживающий эффект уголовного наказания, этот закон укрепляет чувство безнаказанности и наделяет правонарушителей еще большей властью, ведь жертвы не будут видеть смысла жаловаться на побои.

Наконец, принятый законопроект не учитывает весь шлейф негативных последствий для детей, которые стали свидетелями или жертвами семейных побоев. Как подчеркивал Комитет ООН по правам детей, «телесные наказания детей в любом случае бесчеловечны». Но этот законопроект не учитывает набирающую популярность в странах—членах Совета Европы тенденцию отказа от любых видов телесного наказания детей, включая применение физической силы в воспитательных целях.

Принятие закона также противоречит тем мерам, которые Россия принимала на протяжении последних нескольких лет в борьбе против семейного насилия, как то открытие в нескольких регионах кризисных центров для помощи жертвам домашнего насилия. Подобные усилия необходимо прикладывать и дальше. Причем в рамках единой стратегии по искоренению домашнего насилия в обществе, включающей в себя весь спектр политических, правовых и оперативных мер, необходимость принятия которых была неоднократно озвучена Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

В целом российские власти, включая правительство, парламент, судебную власть и правоохранительные органы, могли бы сосредоточить свои усилия на мерах, которые позволили бы предотвращать любые формы домашнего насилия (физическое, сексуальное, психологическое или даже социально-экономическое насилие, а также угрозы его применения), защищать жертв насилия и наказывать виновных.

«Тому, кто препятствует реализации всех этих мер, нет оправдания»

Говоря конкретнее, я вижу три основных направления работы, в которых российские власти могли бы приложить больше усилий.

Первое — это законодательство в области противодействия домашнему насилию. Россия должна ратифицировать Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье, поскольку ее положения уделяют ключевое внимание жертвам домашнего насилия, а также содержат ряд комплексных и внятных положений по предотвращению и борьбе с домашним насилием, включая механизм мониторинга для обеспечения большей безопасности женщин и детей. Для наибольшего эффекта нужно также принять соответствующий закон о борьбе с домашним насилием, который бы дал пострадавшим доступные механизмы защиты своих прав, включая судебную защиту, а также позволял бы осуществлять должное правосудие над виновниками домашнего насилия, которое бы имело общий сдерживающий эффект в обществе.

Второе — это реализация эффективной государственной программы по искоренению домашнего насилия. Федеральные власти должны разработать эффективный план по улучшению работы социальных служб и поддержки жертв домашнего насилия, увеличить число кризисных центров и уделить внимание реализации программ, способствующих росту культуры ненасильственного поведения в семье. Еще одна важная мера — это проведение тренингов для сотрудников правоохранительных органов, судов и иных представителей государственных структур и служб, реагирующих на случаи семейного насилия и призванных обеспечивать защиту пострадавших.

Третье — широкое информирование общественности о проблеме домашнего насилия. Политическим лидерам, видным государственным чиновникам, а также известным общественным деятелям следует взять на себя инициативу и публично осуждать домашнее насилие, используя при этом свое влияние на общественное мнение, с тем чтобы в обществе произошел культурный сдвиг: никто не должен поощрять, оправдывать или закрывать глаза на семейное насилие.

Тому, кто препятствует реализации всех этих мер, нет оправдания. Домашнее насилие действует разрушительно и на человека, и на семьи. Оно представляет собой серьезное нарушение прав человека и серьезную, но решаемую проблему для здорового общества. И мы не можем отмахиваться от этой проблемы, называя ее «внутрисемейным делом».

Адвокаты поспорили с Минюстом о сделке со следствием (Ведомости, 05.02.2017)

В министерстве не учли указания Конституционного суда по этому поводу, считают защитники

Уточняя правила допроса участников сделки со следствием, в правительстве исказили или вообще не учли положения, сформулированные Конституционным судом, говорится в отзыве Федеральной палаты адвокатов (ФПА), направленном в аппарат Госдумы. Законопроект был подготовлен Минюстом в прошлом году во исполнение решения Конституционного суда, который проверил нормы, позволяющие участникам сделки со следствием давать на суде показания против подельников, и обязал законодателя уточнить порядок участия таких людей в процессах по делам их сообщников.

У картины Брюллова вырисовываются новые детали (Коммерсантъ, 06.02.2017)

Эксперты СПЧ не договорились по вопросу конфискации

Позиция президентского Совета по правам человека (СПЧ) о конституционности норм Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволивших государству конфисковать у коллекционеров шедевр Карла Брюллова "Христос во гробе", вызвала разногласия среди членов СПЧ. Адвокат Юрий Костанов направил в совет заключение о том, что конфискация ценного имущества без судебного следствия и обвинительного приговора нарушает Конституцию и Конвенцию о защите прав человека. Оно было подготовлено еще осенью по поручению СПЧ, но в ответе на запрос Конституционного суда (КС) не учтено. Глава СПЧ Михаил Федотов сказал "Ъ", что о нем забыл.

Член комиссии по прецедентным делам СПЧ Юрий Костанов в письме Михаилу Федотову и членам совета (копия есть у "Ъ") заявил о несогласии с заключением СПЧ, поступившим в Конституционный суд в связи с жалобой коллекционера из Германии Александра Певзнера и приобщенным к материалам дела. Коллекционер обжаловал в КС ст. 81 УПК, по которой прекращение дела c согласия обвиняемого позволяет конфисковать принадлежащие ему "орудия преступления", и неопределенность ст. 401.6, из-за которой запрет на "поворот к худшему в суде кассационной инстанции" на конфискацию не распространяется. Верховный суд (ВС) в апреле 2016 года конфисковал у коллекционера как "орудие преступления" и передал Государственному Русскому музею (ГРМ) приобретенную им и его женой в Брюсселе картину Карла Брюллова "Христос во гробе". Она была ввезена в Петербург на экспертизу и арестована ФСБ в 2003 году. Господина Певзнера обвинили в контрабанде, но до суда дело дошло лишь через десять лет и было прекращено по сроку давности (cm. "Ъ" от 1 февраля).

В заключении СПЧ говорилось, что статьи УПК соответствуют Конституции. Представитель СПЧ Наталья Евдокимова (ранее не выступавшая экспертом по уголовному и конституционному праву) заявила, что "право конфисковать выше права собственности", "конфискация — это не наказание" и положение обвиняемого "не ухудшает", а уголовное преследование господина Певзнера ФСБ "было законным", поскольку он сам согласился на прекращение судом дела о контрабанде. В заявлении о согласии на прекращение дела (есть у "Ъ") господин Певзнер утверждал, что виновным себя не считает, и сообщал, что следователь предлагал ему оставить картину в ГРМ в обмен на прекращение дела.

СПЧ отметил, что приравнивать картину к орудию преступления было незаконно, но выводов о дефекте УПК делать не стал. Но у ряда членов совета есть мнение, отличающееся от позиции СПЧ, говорится в письме Юрия Костанова. Хуже всего, по его словам, дело обстоит с конфискацией у лица, не признанного виновным по приговору суда. "К обвинительному приговору приравнивается постановление следователя о предъявлении обвинения,— пишет он.— Это очень опасный путь, на котором недалеко вернуться к практике 30-40-х годов прошлого века, когда для принятия мер в отношении невиновных людей было достаточно постановления оперуполномоченного или следователя НКВД". В материалах следствия говорится, что коллекционер привез картину в фургоне на территорию таможенного поста, предъявив декларацию для оформления ее временного ввоза. "Это означает, что действий по сокрытию и перемещению помимо таможенного контроля Певзнер не совершал",— пишет господин Костанов. "Следствие также утверждает, что сотрудники таможни поставили печати и штампы на предъявленной Певзнером декларации по его указанию и за денежное вознаграждение",— добавляет член СПЧ, сомневаясь, что "два офицера" действовали по указке коллекционера. "А если преступление и было совершено, то это не использование картины для контрабанды, а вымогательство взятки у ее владельца,— считает адвокат.— Как можно говорить об орудии преступления, если само событие преступления не было установлено судом!" Примененная в деле Певзнера норма УПК, по его мнению, противоречит конституционным нормам о презумпции невиновности и о праве частной собственности. Член СПЧ, судья КС в отставке Тамара Морщакова считает обращение господина Костанова "прекрасным текстом", касающимся скорее "практики принятия решения ВС, который должен непосредственно применять Конституцию".

Интригу обостряет процедура подготовки заключения СПЧ для КС. Юрий Костанов сообщил, что по поручению совета готовил заключение по делу Певзнера осенью (в связи с его обращением в СПЧ). В нем говорилось, что конфискация "нарушает не только национальное законодательство, но и Конвенцию о защите прав человека". Но ответ СПЧ на запрос КС подготовлен, согласно документу, другими членами совета — Наталией Евдокимовой, Сергеем Пашиным и Ильей Шаблинским. Господин Шаблинский заявил "Ъ", что не согласен с выводами документа и его не подписывал. Посвященная разногласиям в КС статья "Ъ" от 1 февраля была размещена на сайте СПЧ с вырезанными оттуда комментариями членов совета. Михаил Федотов подтвердил "Ъ", что СПЧ не обсуждал заключение для КС. Он сказал, что запрос КС поступил к нему с опозданием и на подготовку ответа оставалось "практически два дня". Положение о совете позволяет ему направлять такие документы от имени СПЧ, говорит глава СПЧ. О наличии осеннего заключения Юрия Костанова господин Федотов "за давностью времени забыл". Теперь заключение и обращение члена СПЧ, а такжеисчезнувшая из-за технического сбоя часть статьи "Ъ" будут размещены на сайте СПЧ, заверил Михаил Федотов.

Страховщики будут использовать при ремонте в ОСАГО только новые запчасти (Ведомости, 05.02.2017)

Гарантия на обычный ремонт составит от шести месяцев, на кузовной – от года

Страховым компаниям запретят использовать бывшие в употреблении и восстановленные запчасти при ремонте автомобиля по ОСАГО – если только владелец на это не согласится, говорится в поправках о натуральном возмещении, подготовленных комитетом Госдумы по финансовым рынкам и направленных в администрацию президента («Ведомости» ознакомились с ними). Содержание документа подтвердили председатель комитета Анатолий Аксаков и замминистра финансов Алексей Моисеев.

Совфед подготовил законопроект о создании окружной кассации и апелляции в системе СОЮ (Право.ру, 03.02.2017)

 

В Совете Федерации разработан законопроект о создании кассационных и апелляционных судов в федеральных округах, пишут "Известия" со ссылкой на автора документа сенатора Сергея Калашникова.

По его словам, проект закона будет внесен в Госдуму в конце этой недели. Автор отмечает, что при новой системе судьи смогут более тщательно рассматривать кассационные жалобы, поскольку будут заниматься только ими. А эффективность работы апелляционных судов, по мнению Калашникова, надо оценивать по количеству возвращенных дел – чем меньше вернули из-за найденных нарушений, тем лучше работал судья. Сенатор рассказал, что новые суды предлагается создать на уровне федеральных округов. 

Бывший судья Мосгорсуда, член СПЧ, заслуженный юрист России Сергей Пашин считает, что создание окружных кассационных судов укладывается в концепцию судебной реформы 1991 года, когда предполагалось, что судебные округа не должны совпадать с административно-территориальным делением. Однако, по его мнению, это может затруднить доступ к правосудию из-за больших расстояний, "так что о повышении качества рассмотрения жалоб говорить не приходится".

Ранее с предложением создать отдельные суды в округах для апелляции и кассации для СОЮ, по примеру арбитражной системы, выступал глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев. По его словам, девять кассационных судов будут организационно выделены в судах общей юрисдикции, кроме того, Лебедев говорил о введении пяти апелляционных судов, которые будут проверять дела, которые по первой инстанции рассматривали суды субъектов .

Всего на реформирование системы судов общей юрисдикции, по словам главы ВС, может быть затрачено порядка 3,8 млрд руб. Эксперты, в свою очередь, сошлись во мнении, что такие изменения нужны, и они смогут «встряхнуть» нынешнюю систему СОЮ, а подобная реформа приведет к независимости судебных инстанций.

Правительство одобрило увеличение штрафа за непропуск пешеходов (Право.ру, 06.02.2017)

 

Правительство одобрило поправки в КоАП об ужесточении штрафных санкций для автовтомобилистов за отказ пропустить пешеходов с премущественным правом движения. На сайте Кабмина сообщается, что законопроект вскоре внесут на рассмотрение Госдумы.

Документом предусматривается внесение поправок в ст. 12.18 КоАП ("Непредоставление преимущества в движении пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении"). За такое правонарушение предлагается накладывать штраф до 2500 руб. Сейчас за это установлена определенная санкция в 1500 руб.

Законопроект подготовили по поручению Владимира Путина по итогам заседания президиума Госсовета в марте прошлого года. Как сказано в пояснении к законопроекту, такая корректировка КоАП необходима из увеличившегося количества аварий на пешеходных переходах. По статистике МВД, в 2015 году на переходах произошло 19 779 ДТП, в которых погибли 1233 участника дорожного движения. Годом ранее было зафиксировано 19 392 аналогичных происшествий. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки 23 января.

1 февраля камеры "Центра организации дорожного движения" (ЦОДД) в столице начали фиксировать непропускающих пешеходов водителей и рассылать им так называемые "письма счастья", сообщает "Эхо Москвы". По словам руководителя дирекции фотовидеофиксации ЦОДД Евгения Леглера, эти камеры позволяют однозначно установить, нарушил ли водитель ПДД, не пропустив пешехода, или нет.

Верховный суд: штраф ГИБДД без ЭЦП силы не имеет (Право.ру, 03.02.2017)

 

Водитель может избежать ответственности, если в ГИБДД неправильно оформили уведомление о нарушении правил дорожного движения, которое подтверждается данными систем фото- и видеофиксации, разъяснил Верховный суд.

Летом 2012 года Центр автоматизированной фиксации правонарушений ПДД признал пермского водителя виновным в превышении скорости (ч. 2 ст. 12.9 КоАП). Нарушитель пытался обжаловать это в Ленинском райсуде Перми и Пермском краевом суде, однако суды были на стороне дорожной инспекции. Водителя оштрафовали на 300 руб.

Тогда нарушитель обратился в ВС, который, изучив материалы дела, установил, что водитель получил копию постановления о привлечении к администрантивной ответственности, в котором отсутствовали сведения об электронной цифровой подписи вынесшего его должностного лица. Таким образом, юридическая сила документа не была подтверждена, указал ВС. Кроме того, Верховный суд отметил, что водитель неоднократно пытался обратить внимание нижестоящих судов на этот факт, однако те его проигнорировали (дело №м44-АД 16-2).

ВС указал, что согласно нормам ч. 6 ст. 29.10 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, должно быть оформлено в форме электронного документа, обязательно завернного ЭЦП. Суд отменил постановление ГИБДД и акты двух судебных инстанций и прекратил производство по делу за истечением срока давности.

 

 

 

 

 

опубликовано 06.02.2017 11:59 (МСК)