Arms
 
развернуть
 
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22
Тел.: 8(496)536-08-63, 536-17-29
ivanteevka.mo@sudrf.ru
141281, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 22Тел.: 8(496)536-08-63, 536-17-29ivanteevka.mo@sudrf.ru
ПРЕСС-СЛУЖБА
Новость от 18.11.2019
К 20-летию мировой юстиции в Московской областиверсия для печати

О мировой юстиции.

Мировая юстиция в России впервые появилась в результате судебной реформы 1864 г. Ее возникновение объяснялось как необходимостью устранения судебной волокиты, так и повышением эффективности уголовного судопроизводства в целом.

С 17 мая 1866 года впервые мировые судьи приступили к работе в Петербурге и в Москве.

В 1886 г. был издан указ Сената по соединенному присутствию Первого и Кассационных департаментов «О мерах по устранению медлительности в делопроизводстве мировых учреждений». После чего судьба мировых судов, как известно, была нелегкой. Законам 1889 г. вместо мировых судов на большей части территории Российской империи были введены судебно-административные установления (земские начальники, городские судьи, губернские собрания), которые обладали, как судебной, так и административной властью с сильным перевесом административных функций. В итоге после 1917 года в России деятельность мирового суда, как и подавляющего большинства государственных структур, была прекращена.
На рубеже 20-21 веков с осознанием необходимости первостепенного уважения и защиты именно прав человека интересов деятельности личности были инициированы реформы, в том числе и судебная реформа, реализация которой и обеспечила восстановление в России мировой юстиции. 
В 1775 году обнародована первая часть «Учреждение управления Российской Империей», где провозглашалось создание независимой ветви судебной власти, основанной на началах коллегиальности. Созданная Екатериной II судебная система просуществовала почти сто лет, претерпевая различные изменения.

Ко второй половине 19 века стало очевидной необходимость коренной реформы судебной системы в соответствии с общепринятыми принципами организации судопроизводства: гласности, всесословности, обеспечении права на защиту и т.п., что и было осуществлено в рамках общих либеральных реформ, проводимых Александром II.

20 ноября 1864 года были обнародованы «судебные уставы», вводились новые суды – мировые.

Мировая юстиция представляла собою максимально приближенную к населению, обособленную и замкнутую систему, построенную на началах выборности, всесословности, независимости и несменяемости судей в пределах выборного срока, гласности и состязательности. Мировой судья был первой инстанцией для рассмотрения мелких уголовных (до одного года лишения свободы) и гражданских (с ценой иска до пятисот рублей) дел. Участковый мировой судья избирался сроком на три года уездным земским собранием из числа граждан, достигших 25- летнего возраста, имевших высшее и среднее образование или стаж работы не менее трех лет, преимущественно по судебному ведомству, владеющих землей не менее 400 десятин, недвижимой собственностью, оцененной для взимания налога 6 тыс. рублей в столицах и три тыс. рублей в других городах. Списки кандидатов в мировые судьи составлялись местным предводителем дворянства и утверждались губернатором. Избранные судьи утверждались Сенатом.
Право избрания мировых судей было признано за выходцами из всех слоев населения. Участковые мировые судьи получали содержание и не могли сочетать с этой должностью никакую другую государственную и общественную службу. Одновременно с участковыми были учреждены должности почетных мировых судей, которые по просьбе сторон или ввиду отсутствия участковых мировых судей рассматривали подсудные им дела. Почетные мировые судьи избирались в том же порядке, что и участковые, но не получали денежного содержания и исполняли свои обязанности в случае необходимости.
        Кассационной и апелляционной инстанцией по отношению к единоличным мировым судьям был уездный съезд мировых судей, в который входили все мировые судьи определенного круга, в том числе и почетные мировые судьи. Съезд мировых судей избирал из своего состава председателя сроком на три года. В заседаниях съезда мировых судей участвовал помощник прокурора, который давал свои заключения по конкретным делам.

Основная задача мирового судьи заключалась в том, чтобы склонить стороны к примирению и принятию мирового соглашения. При возможности достичь мирового соглашения мировой судья своей властью выносил решения или приговор по делу.

Просуществовав в таком виде 25 лет, мировые судьи были упразднены. Закон от 12 июня 1889 года сохранил их только в столицах и нескольких крупных городах. В остальных городах вместо выборных судей были введены городские судьи, назначаемые и увольняемые министром юстиции. В уездах же судебная власть перешла к земским начальникам, являвшимся одновременно чинами административного ведомства.

В 1912 г. был принят закон о преобразовании местного суда, уничтоживший судебную власть земских начальников, заменивший их и городских судей мировыми судьями, выбираемыми земскими собраниями, даже с некоторым расширением пределов их полномочий. Мировая юстиция возродилась, но ненадолго.

Мировой суд был окончательно упразднен вместе со всей царской системой суда Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 года.

17 декабря 1998 г. принят Федеральный закон «О мировых судьях Российской Федерации», которым в судебной системе страны возрожден институт мировых судей. Введение института мировой юстиции является возвращением к осуществлению правосудия в Российской Федерации на основе общедемократических принципов.

Полномочия, порядок деятельности, порядок создания должностей мировых судей устанавливается федеральным законодательством. Порядок избрания – назначения на должность и деятельность мирового судьи регулируются также законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Мировые суды являются наиболее низовым звеном судебной системы, но это означает не их малую значимость во всей судебной системе Российской Федерации, а наибольшую приближенность данного инструмента отправления правосудия к населению. Мировой судья берет на себя большинство сравнительно «мелких» категорий гражданских дел, административные и уголовные дела, общественная опасность которых не велика, и осуществляет правосудие именем Российской Федерации. Несмотря на многочисленные проблемы, мировые судьи играют важную роль в обеспечении защиты прав граждан. Введение института мировой юстиции является возвращением к осуществлению правосудия в Российской Федерации на основе общедемократических принципов.

 

Деятельность мировых судей Московской области:

25 января 2001 году в Московской области было создано 292 судебных участка мировых судей; в 2008 году в связи с изменением предельной численности населения на одном участке количество судебных участков мировых судей было увеличено до 318; в 2012 году в связи с передачей части территории Московской области в г. Москву число мировых судей и количество судебных участков уменьшилось до 309, в связи с упразднением судебных участков: №12,13,295 Видновского судебного района, №138 Наро-Фоминского судебного района №192,193,195, 196,197 Подольского судебного района; с 2013 года в связи с ростом численности населения Московской области количество судебных участков увеличилось на 25 единиц и составило 334 судебных участка.
                                                 

Первоначально мировой судья Московской области назначался впервые на срок – 3 года, а при повторных и последующих назначениях - на 5 лет. С июня 2012 года срок полномочий мирового судьи Московской области при повторном и последующих назначениях составляет 7 лет. На сегодняшний день регламентирована обязанность впервые назначенных мировых судей проходить обучение по программе профессиональной переподготовки.

Состав аппарата мирового судьи определяется законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Первоначально аппарат мирового судьи Московской области состоял из секретаря судебного заседания и секретаря суда, на судебных участках также предусмотрена техническая должность заведующего хозяйством. С 2008 года – введена должность руководителя аппарата, осуществляющего организацию работы аппарата мирового судьи.

Нагрузка на сотрудников аппаратов мировых судей Московской области, чьей основной задачей является непосредственное обеспечение исполнения полномочий мировых судей, стабильно растет пропорционально росту количества рассмотренных в отчетном периоде дел и материалов.

                                                                            

Количество дел и материалов, рассмотренных мировыми судьями Подмосковья в рамках уголовного, гражданского, административного судопроизводства и судопроизводства по делам об административных правонарушениях за 9 месяцев 2019 года составило более 856 тыс. дел и материалов, что в целом на 23,2% выше аналогичных показателей 2018 года.

При этом количество рассмотренных уголовных дел и материалов (13,6 тыс.) снизилось на 11,6%, дел об административных правонарушениях (191 тыс.) увеличилось на 5,6%, количество административных дел и материалов (220 тыс.) выросло на 22,2%, а количество гражданских дел и материалов (431 тыс.) выросло на 44,9%.

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» мировыми судьями Московской области на сайтах мировых судей в сети Интернет размещается общая информация о деятельности суда, а также сведения о движении дел, деперсофиницированные тексты судебных актов.

Таким образом, сегодня можно уже говорить о том, что мировые судьи оправдывают свое предназначение и играют важнейшую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. В связи с этим институт мировых судей заслуживает большого внимания, поддержки и дальнейшего развития.

После принятия законов, регламентирующих деятельность мировых судей Подмосковья, 25 января 2001 года в целях материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и кадрового обеспечения их аппаратов было создано Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

Сегодня, под руководством Начальника Управления - Сидоруком Евгением Арсеньевичем, Управление осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей Московской области, основной задачей которого является создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.




опубликовано 18.11.2019 10:49 (МСК), изменено 20.11.2019 15:38 (МСК)